文化大院如何不流于形式

　　“我在所调查的40个村里看到，文化大院大多‘高墙大院，铁将军把门’。不少农村文化大院实际上流于形式。”回忆起2008年底在河南省嵩县做的调查，中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田如是说。
　　“嵩县文化大院的问题，在全国具有一定的普遍性。其他农村的文化大院、或者文化基础设施，也暴露出类似的问题。”近年来，国家大力推进文化大院工程，取得了不小的成绩，也发现了一些问题。为此，记者采访了三地农村的村委会主任、村民，以及专家，“冷”思考文化大院的发展。
　　【现状】
　　部分农村存在文化建设“真空”
　　由于地域差异、发展不均，乡村文化之路走得并不平坦。
　　浙江温州市芦浦村，至今没有文化大院。村委会主任杨平贵表示，当地没有文化大院的说法，一般都称作文化站。“不过，12月份有了新动向。镇上在6个村试点，将村里的老人会改造成文化站。每个村补贴2万元。”对于补助额度，杨平贵认为比较有限：“文化建设是个无底洞，要办好的话，2万元肯定不够。无非也就是买些书，弄些体育设备。”
　　有人建议村里集资建设文化站，杨平贵表示村集体缺少经费，“上面有政策、有支持，活动才办得起来。全得看上面的安排。”
　　就温州的经济发展水平而言，文化站入村的进度显得比较滞后。有学者表示，这种困局的产生，上级政府和乡村都负有一定责任：各级政府生产经营性倾向比较严重，对文化建设的投入有所减少或相对减少；而农村长期形成的等、靠、要思想，形成了农村文化建设上的部分“真空”。
　　相较于钱袋不殷实的芦浦村，山西运城市留驾庄村则“豪掷”200多万元，将当地一幢教学楼改造为文体大院：羽毛球馆、篮球馆、老年活动室、图书馆，一应俱全。“区里没有财政支持，不过给了一些书。钱都是村里自己出的。”村委会主任史中民坦陈，获得了政府征地费用后，“七八成都投到文体大院里去了。”
　　留驾庄村“文化先行”的思路让很多人颇感意外，不过，在史中民看来，这是水到渠成之事：“修大路、盖大楼的事都由区里规划，不用我们操心。政府给了钱，农民又没事干，不搞精神文明搞啥？”
　　尽管投入数百万元，但史中民并未给出一个明晰、可操作的文化大院长期规划。对此，郑风田表示，文化大院的后续规划和发展才是问题关键，“如果后期资金投入不到位，文化大院实际上是一个空壳”。因此，“空壳化”依然可能是留驾庄村需要面对的严峻议题。
　　【难点】
　 文化建设无法带给农民切身利益
　　说起村里有什么文化活动，杨平贵的回答颇为简短：“扑克、麻将。”当记者希望听到第三样时，他尴尬地笑称：“真的没有了。”而在留驾庄村，因为有文体大院，“村民还会去打球锻炼。文体大院里建有小游园，妇女们也会抱着孩子在里面转转。”史中民说道。
　　针对农村文化活动单薄的现状，山东兖州市宋村村民易玉宽表示：“农村缺少文化设施，农民难以享受各式各样的文化服务。加上收入偏低，文化消费后劲不足，导致赌博、迷信等不良风气抬头。” 
　　除了客观条件的束缚，有学者指出，因为看不到文化建设带来的切身利益，不少农民积极性不高、缺乏热情，“给不良文化的发展留下了缝隙”。即使建有文化大院，一时间也难以扭转农村文化单薄的现状。
　　更值得注意的，是农村青少年上网成瘾的问题。在芦浦村，网络的普及率很高，据杨平贵介绍，几乎家家户户都有电脑，“孩子上网的很多，大多数都在打游戏，顾不上学习”。史中民有着同样的顾虑：“村里有三四家网吧，经营很不规范，经常让未成年人自由进出，对他们的身心健康肯定有影响。”
　　网络是一把双刃剑，既带来了海量的信息，同时也产生了青少年网瘾问题，在农村的“文化白纸”亟待上色时，影响了农村的文化建设。对此，有学者认为，在农村地区，许多父母的互联网知识不如子女，因而对于子女的上网活动难以有效监控。“可以借助文化大院开办农村网络学习班，通过学习和培训提升农村家长的网络素养，进而有效指导和帮助孩子合理上网。文化大院的功能内涵，应当更加丰富。”
　　【破题】
　　“文化富民”，才能可持续发展
　　要让文化大院真正解决农村文化建设的难点，郑风田认为要从三个方面做文章。
　　“首先，农民光有‘院子’不行，还要有‘戏子’。”郑风田表示，以往政府对于文化大院的投入只重视一次性基础建设，忽视平时的日常维护。政府应当加大对农村文化能人的培训和对乡村剧团的补贴力度。
　　“其次，‘仓廪实’才能‘知礼节’。”郑风田认为，不能仅就文化谈文化，经济上的脱贫才是解决文化问题的根本，增加农民的就业机会，将文化活动和增收创收结合起来，做到“文化富民”，才能实现可持续发展。
　　“最后，‘自上而下’的文化大院建设，必须要以‘自下而上’的需求导向机制为基础。”在郑风田看来，文化基础设施的供给不能代替需求，应该让农民自己对“需要什么样的文化基础设施”进行选择，然后财政直接予以补贴。
　　中国社会科学院社会学研究所研究员王春光认为，文化大院不能沦为政绩工程，应当“嵌入到农村传统的文化生活之中”，不要搞一些脱离农民日常生活的活动；要注重长期性、普惠性效果，“不要搞成宣传式、精品式的活动”。
　　对于文化建设，农民的意见很朴素，却很实际。
　　易玉宽认为，文化大院应该成为农业科技的传播中心。农民最需要农业科技，应该借文化大院推广各类农业科学知识。同时，多邀请科技人员下到田间，解决农民生产中遇到的技术难题。另外，还应该在文化大院多举办一些演出、图书展销、电影放映等。
　　杨平贵则将青壮劳动力的流失视为农村文化发展的“大敌”：“搞文化最终还是要靠人。但现在，很多年轻人都离开了村子，文化建设没了主力军。”他认为，应该加强农村的基础设施建设，让更多的年轻人留下来。
　　王春光认为，还应当细分农民的需求：“老人可能更喜欢传统的地方文化项目，而目前农村儿童的文化需求往往是被忽视的。”政府应该针对这种状况，为农村的文化生活提供更多富有针对性的支持。
 

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